Положение

Форма заявки

Список районов

Список р/станций

История
и документы

Границы районов

Выданные Дипломы

Top-List

Оставьте Ваш отзыв о Программе

При подготовке Дипломной Программы "Москва" и разработке условий дипломов мне пришлось поработать с большим количеством документов. Побочным продуктом этой работы стал данный трактат "Об административно-территориальном делении города Москвы"

История территориального деления города Москвы до 1991 года.

До революции Москва была поделена на 18 "частей" - исторически сложившихся районов города, имевших собственное полицейское управление и пожарную охрану. Руководил всем этим генерал-губернатор Москвы, назначаемый указом Российского Императора. Такое деление просуществовало до Октябрьской революции и даже после нее, вплоть до 30-х годов, при этом оно официально сочеталось с введенным после революции делением Москвы на районы. При относительно стабильной внешней границе города после 1917 года число районов-"частей" постепенно сокращалось, и к 1920 г. их оставалось шесть: Басманный, Замоскворецкий, Пресненский, Хамовнический, Сокольнический и Рогожско-Симоновский.

Первым районом Москвы стал в 1920 году Бауманский (бывший Басманный). В 1921 году появился Краснопресненский, в 1929 - Пролетарский. В 1930 году был образован Сталинский район. В последующие годы число районов незначительно росло, а в 1936 сразу вместо бывших 10 их стало 23, одновременно существенно изменился и принцип их наименования: Ленинский, Сталинский, Молотовский, Кировский, Фрунзенский, Дзержинский, Свердловский, Куйбышевский, Бауманский, Октябрьский, Коминтерновский, Советский, Краснопресненский, Красногвардейский, Пролетарский, Первомайский, Железнодорожный, Ленинградский, Киевский, Ростокинский (c 1958 г. - Рижский), Сокольнический, Таганский, Москворецкий.
Молотовский район просуществовал до 1957 года, а затем был упразднен и вошел в состав Пролетарского района.

В 1941 году были образованы Калининский и Тимирязевский.
Город рос, в него включались новые территории, увеличивалось количество районов.
В 1960 году административные границы города, долгое время находившегося в границах Малого кольца МЖД, были значительно расширены, в состав Москвы вошли сразу несколько подмосковных городов, и прилегающие к ним территории. В связи с этим произошло переформирование старых районов, они вошли в состав старых Дзержинского, Ленинского, Октябрьского Фрунзенского районов; появились новые Черемушкинский и Хорошевский районы.
В 1963 году у Москвы появился свой анклав на территории Московской области - город Зеленоград.

В 1968 году продолжается массовая застройка новых территорий и на карте города появляются Бабушкинский, Волгоградский, Гагаринский, Кировский, Красногвардейский, Кунцевский, Люблинский, Москворецкий, Перовский, Советский, Сокольнический и Тушинский районы. В 1977 году были созданы Железнодорожный и Севастопольский районы, и в 1984 появился последний - Солнцевский район.

Переименование районов г. Москвы с 1920 по 1989 годы:
1. Сталинский район. Основан в 1930, переименован в Первомайский в 1961 году.
2. Хорошевский район. Основан в 1960, в 1970 году был переименован в Ворошиловский, а в 1988 - вернул свое прежнее название.
3. Таганский район. Основан в 1936 году, в октябре 1948 года переименован в Ждановский, в 1988 году возвращено прежнее название.
4. Черемушкинский район. Основан в 1968 году, решением Пленума ЦК КПСС 21.11.1982 переименован в Брежневский, в 1989 году возвращено прежнее название.

Таким образом, к моменту новой административно-территориальной реформы города в 1991 году в Москве было 33 района: Бабушкинский, Бауманский, Волгоградский, Гагаринский, Дзержинский, Железнодорожный, Калининский, Киевский, Кировский, Красногвардейский, Краснопресненский, Куйбышевский, Кунцевский, Ленинградский, Ленинский, Люблинский, Москворецкий, Октябрьский, Первомайский, Перовский, Пролетарский, Свердловский, Севастопольский, Советский, Сокольнический, Солнцевский, Таганский, Тимирязевский, Тушинский, Фрунзенский, Хорошевский, Черемушкинский районы и город Зеленоград.

Новое административно-территориальное деление города Москвы после 1991 года.

10 июля 1991 года Мэр Москвы издал Распоряжение № 47-РМ "Об образовании административных округов г. Москвы". Этим распоряжением были упразднены доселе существовавшие районы города и введены новые территориальные единицы - административные округа. Отныне Москва была поделена на 10 АО, включая г. Зеленоград, а административные округа, в свою очередь, были поделены на муниципальные округа. Затем этот термин был заменен на "муниципальный район".
И наконец, 28 июня 1995 года Московская Городская Дума принимает Закон города Москвы - "Устав города Москвы", где Глава № 3 отведена именно территориальному делению Москвы и закрепляет понятие район города Москвы:

_______________________________________________________________________________________

ГЛАВА 3
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА МОСКВЫ

Статья 15. Территориальные единицы города Москвы
Территориальными единицами города Москвы являются районы и административные округа, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы.

Статья 16. Районы города Москвы
Районы города Москвы образуются с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.

Статья 17. Административные округа
1. Административные округа - территориальные единицы города Москвы, образуемые для административного управления соответствующими территориями.
2. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляются Мэром Москвы.
3. Административный округ включает в себя несколько районов города Москвы. Границы административного округа не могут пересекать границ районов.

Статья 18. Территориальные единицы с особым статусом - (исключена в действующей редакции Законом г. Москвы от 06.11.2002 № 54.)
Дума по представлению мэра вправе образовывать на территориях районов Москвы территориальные единицы с особым статусом - историко - культурные, лесопарковые, промышленные зоны, а также территории, используемые для обеспечения городского хозяйства, транспортных коммуникаций, энерго- и водоснабжения города, территории ярмарок, выставок и другие. Вне территорий районов территориальные единицы с особым статусом могут образовываться при необходимости мэром Москвы. Статус указанных территорий и порядок их образования устанавливается законом города Москвы.

ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Статья 54. Внутригородские муниципальные образования (в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 № 11)
Местное самоуправление в городе Москве осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований, создаваемых на территориях районов города Москвы (включая районы города Зеленограда) в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.

_______________________________________________________________________________________

После принятия Устава города МосГорДумой 5 июля 1995 года принимается Закон города Москвы " О территориальном делении города Москвы", в котором в статье №4 указано: "На территории города Москвы образуются следующие районы:", и далее следует перечень названий и описаний границ всех 123 имеющихся и в настоящий момент районов города Москвы.

А 15 октября 2003 года МосГорДума принимает Закон № 59 "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве". Таких образований насчитывается 125 - в Зеленограде в район Матушкино-Савелки входят два МО - Матушкино и Савелки, а в район Панфиловский - МО Силино и Старое Крюково.

До 2002 года в Москве существовали также и ТЕОС - территориальные единицы с особым статусом: промышленные зоны, лесопарки, музейные комплексы, зоны реконструкции и градостроительства. 6 ноября 2003 г. МГД приняла Закон № 54 "О внесении изменений в Устав г. Москвы", тем самым прекратив существование ТЕОС.
Так, ТЕОС "ЗИЛ входит в Даниловский район, ТЕОС "Битцевский парк" - в район Ясенево и т.д. Последними, дольше всех продержавшимися, были ТЕОС "Московский международный деловой центр "Москва-Сити" (Пресненский район); ТЕОС "Водный стадион" и ТЕОС "Особая экономическая зона "Зеленоград". Законы об их статусе утратили силу с принятием Закона № 44 от 20 сентября 2006 г., а ТЕОС "Китай-Город" была реорганизована.

Таким образом, определены основные термины:

"Район г. Москвы" - территориальная единица города. Орган управления - Управа района. В Москве - 123 района.

"Административный Округ г. Москвы" - территориальная единица города, включающая в себя несколько районов. Орган управления - Префектура округа. В Москве - 10 АО

Муниципальное образование" - единица, на которой осуществляется местное самоуправление.В Москве - 125 МО.

"Муниципальный район", "Муниципальный округ" - устаревшие неприменяющиеся названия.

Список используемых при подготовке документов и материалов:

1. Новый схематический план Москвы. 1934

2. План г. Москвы. 1940

3. Справочник улиц Москвы. 1956

4. Алексей Кулаков. "Советские вожди и их соратники на карте Москвы".

5. 3. Бирюков. Реферат на тему "Москвоведение". "Северо-Западный АО и район Хорошево-Мневники".

6. Распоряжение Мэра Москвы от 10 июля 1991 г. № 47-РМ "Об образовании административных округов г. Москвы"

7. Закон города Москвы от 28 июня 1995 "Устав города Москвы".

8. Закон Города Москвы от 05 июля 1995 г. № 13-47 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДЕЛЕНИИ ГОРОДА МОСКВЫ" (в ред. Законов г. Москвы от 16.07.1997 № 32, от 09.09.1998 № 20, от 12.07.1999 № 30, от 12.04.2000 № 6, от 28.06.2000 № 17, от 04.12.2002 № 61, от 24.09.2003 № 55, от 12.11.2003 № 67, от 22.06.2005 № 26)

9. Постановление Правительства Москвы от 27 июля 1999 г. № 681 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕМОСКОВСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ И ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ВЕДЕНИЯ ОБЩЕГОРОДСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ" (в редакции постановления Правительства Москвы от 24.06.2003 № 496-ПП)

10. Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. № 479-ПП "О РЕОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ "КИТАЙ-ГОРОД" (в ред. постановления Правительства Москвы от 10.01.2006 № 3-ПП)

11.Закон Города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 "О НАИМЕНОВАНИЯХ И ГРАНИЦАХ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ".

12. Закон Города МосквыЫ от 20 сентября 2006 года № 44 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ГОРОДА МОСКВЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 21 ФЕВРАЛЯ 2001 ГОДА № 6 "О ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ГОРОДА МОСКВЫ"